陇南市物价局局长张贤良

就我市实施临时价格干预措施实施工作答记者问

....经市政府批准，市物价局自2008年1月28日起，在全市范围

内对部分与居民基本生产生活关系密切的重要商品实施临时价

格干预措施。为此，记者采访了市物价局局长张贤良。

记者:我市为什么要采取临时价格干预措施?

张贤良:一是受国内外价格上涨传导性影响，我市居民消费价

格持续走高。2007年全市居民消费价格总水平上涨4。7%，创我

市10年来物价水平最高值。特别是食品价格的较大幅度上涨，

对城乡居民、特别是低收入群体的生活产生了较大影响；二是

社会上一些经营者有的相互串通，操纵市场价格，侵害消费者

利益；有的超过成本增加幅度不合理涨价；有的捏造散布涨价

信息，制造涨价舆论，推动市场价格不合理上涨；三是不合理

涨价已影响到社会的安定。为抑制价格不合理上涨，2008年1月

15日，经国务院批准，国家发改委已启动在全国范围内的临时

价格干预措施。1月25日，经省政府批准，省物价局启动在全省

范围内的临时价格干预措施。经市政府报请省物价局审核批准

，我市自2008年1月28日启动在全市范围内的临时价格干预措施

。
记者：我市列入临时干预措施的企业和商品品种有哪些？

张贤良：我市对列入临时价格干预的企业和商品品种实行调价

备案及采取限定差价率等干预措施。列入调价备案范围的企业

属在当地市场销售量较大、市场占有率较高或者具有一定影响

的批发及零售企业。全市有21户企业列入临时价格干预名单，

17户液化气经销企业实行全环节进销差律控制。我市实行调价

备案的商品品种有4大类：1、成品粮（面粉、大米）；食用植

物油；3、猪肉、牛羊肉；4、鸡蛋。市物价局对森美商贸有限

公司（武都店）、永兴粮油副食品有限公司经营的面粉、大米

、植物油、鸡蛋等商品实施调价备案；各县（区）物价局对各

地列入临时价格干预的企业和商品实施调价备案。具体企业名

单和商品品种已于1月28日通过陇南电视台和陇南日报公告。

记者：列入调价备案的企业，在什么情况下需要履行备案程

序？

张贤良：列入调价备案的企业，在调整指定的商品价格超过一

定幅度情况下，需要履行调价备案程序。具体规定是：列入调

价备案的商品，一次调高价格达到4%以上，10日内累计调价价

格达到6%以上，30日内累计调价达到10%以上的，企业需在价格

调整后24小时内将调价情况的书面报告送达指定的价格主管部

门备案。价格主管部门收到企业备案报告后，如对企业调整价

格持有异议，需在3个工作日内将意见告知有关企业。对调价理

由不充分的，可以责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度

。经营者如果对价格主管部门的决定持有不同意见，可以在执

行价格主管部门决定的同时，提请重新审议。

记者：在实行临时价格干预措施过程中，价格部门承担什么

样的责任？

张贤良：一是受理调价备案。指定专门机构、人员为经营者申

报备案提供方便。按照省物价局制定的“调价备案办理流程

”实施调价备案工作，以书面形式受理企业调价备案报告，明

确受理日期，对企业调整价格的理由和幅度的合理性进行审查

，及时开展必要的成本调查。二是严格执法。加强市场价格检

查力度，对经营者不执行价格干预措施以及捏造散布涨价信息

、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，依法查处，坚

决予以严厉打击，保证价格干预措施落实到位。三是加强宣传

引导。充分发挥新闻舆论的导向作用，引导经营者遵循公平、

合法和诚实信用原则，依据经营成本和市场供求状况，合理制

定价格。

记者：如果企业不执行相应临时价格干预措施，将承担什么

法律责任？

张贤良：在实行临时价格干预措施期间，有关企业应当按照规

定履行调价备案义务。《价格法》、《价格违法行为行政处罚

规定》、《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施

的实施办法》均规定了违反相关规定应当承担的法律责任，包

括：（1）未按规定履行调价备案程序的：（2）未在规定的时

间内备案的：（3）不执行价格主管部门作出的降低提价幅度或

者标准等规定的：（4）不按照规定的说明理由或者虚构理由、

提供虚假资料的：（5）不执行限定差价率或者利润率的：（

6）违反价格干预措施的其他行为。对上述行为，价格主管部门

将督促经营者改正，并依法实施行政处罚。

记者：依法实施临时价格干预措施的基本原则是什么？

张贤良：一是分级负责原则。市物价局负责全市实行临时价

格干预措施的实施工作，并直接负责列入市级受理的企业调价

备案工作。各县（区）物价局负责当地实行临时价格干预工作

措施的实施工作，受理列入县（区）级实施临时价格干预企业

的调价备案工作。二是依法行政原则。实施临时价格干预措施

，应按照法定权限和程序办事，行政处罚应依法有据，做到程

序合法、事实清楚、定性准确、处理恰当。三是分工协作原则

。价格主管部门要加强与本级政府其他职能部门和各单位之间

的协调配合，建立联运机制，努力形成多方参与、齐抓共管、

综合治理的工作格局。实行临时价格干预并不改变企业自主定

价的性质，不是冻结价格，不影响企业的正常经营。政府干预

的是企业的不合理涨价。临时价格干预的目的是规范秩序，抑

制价格的不合理上涨，稳定社会心理预期。临时价格干预是在

价格显著上涨情况下采取的措施，在价格显著上涨的情形消失

后，就要及时解除。

二00八年二月十八日