我市食用植物油价格上涨原因分析

....去年11月以来我国的食用植物油价格一路飙升，相关价格

监测数据显示， 国内市场食用植物油平均零售价格，经过3个

多月不断攀升之后，今年2月份已经比去年11月底上涨近3成。

而我市近期食用植物油价格上涨速度也很快,全市9县 (区)散装

菜籽油平均零售价格从去年11月份的5元/斤，上涨到今年2月份

的6.5元/斤，涨幅达到了30%。截止今年3月份，我市散装菜籽

油平均零售价格月环比上涨26%，达到7.8元/斤，比去年11月份

上涨56%。大豆油、花生油、调和油价格均有不同程度的上涨。

食用植物油价格快速上涨引起了社会各界的广泛关注。

....一、食用油价格上涨原因

....1、国际、国内市场油籽减产，供应偏紧。

.... 有关数据显示，2007/2008年度（上年9月到次年8月）全

球大豆、油菜籽、花生、葵花籽、棉籽、棕榈仁和椰子仁七种

食用油籽总产量为3.9031亿吨，较2006/2007年度的4.0622亿吨

降低1595万吨，降幅达到3.9%。据国家粮油信息中心1月份发布

的信息预测显示，2007年中国大豆的播种面积为870万公顷，较

2006年的928万公顷降低58万公顷，降幅6.25%。预计2007年中

国大豆的产量为1400万吨，较2006年的1597万吨降低197万吨，

降幅12.32%。 2007年中国油菜籽播种面积为648万公顷，较

2006年减少41万公顷，减幅5.95%。预计油菜籽总产量将达到

1200万吨，较2006年减少65万吨，减幅5.13%。另外，今年1月

中下旬到2月初，我国中东部地区出现的低温、雨雪和冰冻天气

，对当地农作物生长和农业发展造成了严重的影响。据国家农

业部统计数据显示，截至2月14日，湖南、江西、贵州、湖北、

四川等20个省（区、市）因低温冻害作物受灾面积达到1.78亿

亩，其中成灾面积8781万亩，绝收面积2645万亩。其中油菜受

灾面积达到4891万亩，占全国秋冬种油菜种植面积的48.4%，成

灾面积达到2777万亩，占受灾面积的56.8%，绝收面积为615万

亩。由于油籽减产，供应偏紧，造成了油籽价格不断扬升。目

前黑龙江地区大豆收购价格集中于5200～5300元/吨，较春节前

大幅上涨600～700元/吨；长江流域油菜籽收购价格集中于

5200～5400元/吨，较春节前大幅上涨500～600元/吨。

....2、植物油工业需求增大。

....近年来，国际市场随着生物柴油的迅猛发展，以生物柴油

为主的工业用植物油消费快速增长，使得植物油库存下降明显

，国际上可供我国进口的油料产品日趋紧缺。工业用植物油消

费的快速增长导致国际植物油库存明显下降，不仅导致国际油

料市场价格不断攀升，同时还意味着国际上可供我国进口的油

料产品日趋紧缺。

....3、食用植物油自给率太低。

....2006/2007年我国进口了749.5万吨植物油,并进口了306万

吨大豆,按20%出油率计算,即相当于另进口豆油612.2万吨。由

此推算，进口油料已占我国植物油消费总量的61%。由于国产大

豆和花生的相当数量被直接食用，目前国产植物油总量仅有

885万吨左右，自给率仅为39%。陇南市油料作物主要为油菜。

根据市统计局公布的数据，2007年全市油菜播种面积为17.79万

亩，油菜籽产量为23548.15吨。按33%的出油率估算，全市自产

油约为7771吨。而根据粮食部门2006年的统计数据，自产油约

占外地购进油的30%。因此，可以估算，2007年我市购进油为

25903吨，自给率为23%。由于我市食用植物油的自给率太低，

造成了国际、国内植物油价格变动将直接对我市植物油价格产

生影响的现象。

....另外，人力资本提高、运输费用上涨，需求量增加均对食

用油价格上涨产生了一定影响。

....二、后期价格预测

....有利于食用植物油价格稳定的因素有：国家出台了一系列

扶持油料生产的政策和措施；在2007年油菜籽和大豆种植收益

大幅提高的情况下，我国油菜籽和大豆等油料种植面积和产量

都有望出现恢复性增加； 1月15日开始在全国范围实行的临时

价格干预措施将食用植物油纳入了价格干预范畴。但从全球油

籽市场供应偏紧、大豆和油菜籽价格仍有继续上涨的空间等不

利因素考虑，预计2008年我国油菜籽和大豆收购价格仍将会保

持较高的水平。因此，预计我市食用植物油价格短期内不会回

落，并且仍有小幅上升可能。

....三、应对措施

....1、建立食用油储备制度，增加食用油储备数量。面对国际

市场油料供给日趋紧缺、油料价格不断攀升、国内油料作物生

产徘徊不前的复杂局面下，建立地方食用油储备制度不仅完全

必要，而且非常紧迫。

....2、加强监测、预警。相关部门要加强对食用植物油供应、

销售、价格等情况的监测，要根据市场情况进行分析和预测。

一旦出现异常波动情况，要及时向市委、政府汇报。

....3、认真实施临时价格干预措施。价格部门应严格执行临时

价格干预程序，认真审核价格上涨的合理性，加强价格监督检

查，防止哄抬价格、囤积居奇、合谋涨价等价格违法行为的出

现。

二00八年三月十七日