我市春耕春播期间化肥价格高位运行

....近期，针对市场化肥价格上涨的情况，市县（区）物价部

门及时开展了当前化肥价格运行情况的调研工作。通过走访农

资企业、经营大户、种植户的调查和从农牧、供销部门了解的

情况看，我市春耕春播生产所需的尿素、磷酸二铵、复合肥、

碳铵、磷肥、过磷酸钙、钾肥等化肥价格，呈现全面较快上涨

趋势。居高不下的化肥价格，增大了农民农业投入压力。

....一、化肥价格上涨情况

....(一) 从经营环节看：尿素（省内）出厂价每吨1725元，批

发价每吨1850元，零售价每吨1950--2000元（每袋78--80元）

，与去年10月份相比每吨上涨150元左右，涨幅为7.2%；磷酸二

铵外省调进价每吨4400元，与去年同期2650元相比上涨了

1750元，涨幅66%，零售价每吨4600元（每袋230元）与去年同

期2800元（每袋140元）相比上涨了1800元，涨幅64.3%；省内

瓮福化工公司生产的磷酸二铵出厂限价每吨2980元，但供应偏

紧，零售市场无货；略阳磷肥现出厂价730元，与去年12月份的

480元相比上涨了250元，涨幅50%，零售价每袋35元（去年10月

每袋25元），涨幅40%；市内地产磷肥出厂价格上涨为每吨

600元，涨幅50%，零售价每吨640元，涨幅45%；其余小化肥平

均每吨上涨100元左右，涨幅16.7%。

....(二) 从零售价格看：2007年2月到2007年10月，化肥零售

价格平均上涨201.25元/吨，涨幅为10.5%。其中：尿酸上涨两

75元/吨，涨幅为4.3%，二铵上涨600元/吨，涨幅为20.7%，磷

肥上涨70元/吨，涨幅为18%，复合肥上涨60元/吨，涨幅为

2.3%。2007年10月到2008年2月，化肥销售价格平均上涨

461.25元/吨，涨幅为21.74%。其中：尿素上涨125元/吨，涨幅

为6.8%，二铵上涨1200元/吨，涨幅为34.3%，磷肥上涨180元

/吨，涨幅为39.1%，复合肥上涨340元/吨，涨幅为12.6%。

2008年3月化肥平均销售价格与去年同期比较，同比上涨

34.5%。其中：尿素上涨6.9%，硝酸铵上涨5.3%，磷酸二铵上涨

56.6%，过磷酸铵上涨36.4%，其它磷肥上涨45.5%，复合肥上涨

30.8%。

.... 二、化肥价格上涨的主要原因和问题

....（一）国际化肥价格的上涨带动了国内化肥价格的高

位运行

....2007年下半年以来，国际化肥价格大幅度攀升，受利益趋

动，使国产化肥出口量急增，带动了国内化肥价格走高。

....（二）生产成本推动化肥出厂价格上涨。省管大化肥生

产企业面临原油、煤炭、电力等能源产品及基础原材料价格上

涨的压力，推动实际出厂价格攀高。省外、市内小化肥生产企

业化肥生产所需的磷矿粉、硫磺、硫酸、硫酸钾、氯化钾等基

础产品价格上涨，如我市磷肥生产的主要原料略阳磷矿粉，由

去年的每吨100元上涨到200元，涨幅100%，成县产硫酸因生产

成本上升和四川大量购进，由去年的每吨300元上涨到900元，

涨幅200%。生产成本抬升，拉动了化肥出厂价格上涨。

....（三）流通费用上涨，推动化肥销售价格上涨。燃油价

格的上涨和公路限载，使公路运输以及用工工资等费用增加，

致使化肥销售价格攀高（如横线河到武都运费由去年的每吨

60元上涨到70元，涨幅16.7%，装卸费由每吨5元上涨为10元，

涨幅100%）。

....（四）流通环节经营行为不规范，致使价格监督检查

难。农资流通体制改革后，经营主体出现了多元化的格局，目

前，民营农资企业、个体经营户（含无证经营户）已逐渐占领

农资流通市场，进货渠道繁杂、不定期结算、无账册票据等，

对化肥生产和流通环节实行价格干预措施和价格监督检查带来

一定的困难。

....（五）我市化肥供给依赖外地，价格和淡季储备的调

控能力弱。由于化肥流通国有主渠道地位弱化，我市现有化肥

经营网点约556个，除西和、徽县、康县等县外，其他县（区）

未能形成具有主导地位的股份制企业，决大多数为个体零售网

点。受资金制约，从省内外生产厂家进货困难，只能就近从兰

州、陇西、天水、西安、横线河等地小批量购进。对化肥的淡

季储备及价格的涨落不起主导作用，对流通企业淡季储备优惠

贷款贴息政策难以落实。

....三、化肥价格上涨对春播生产的影响

....（一）化肥价格上涨使农民的购买力下降。经走访种植

户了解，部分农户对化肥的购买持观望态度，愿等待价格回落

时购买；部分农户农作物化肥的施肥量下降，如去年同期每亩

施肥40公斤的现施 25公斤。造成市场需求不旺。

....（二）农民对化肥投入的减少，影响粮食等产量的增加

。受化肥价格大幅上涨影响，部分农户对化肥投入减少，缺口

部分使用农家肥代替，在降低农业生产成本的同时，也可能影

响粮食和经济作物产量的增长。

　
....（三）化肥价格的上涨，隐性增加了农民负担。如武都

区白杨坝村刘某某家种地4亩，仅因春播化肥涨价就要增加支出

260余元。

..　四、几点建议

...（一）严控出厂价格。无论是从控制物价上涨角度还是

从保护农民利益角度而言，国家应严格控制化肥出厂价格，从

源头上遏制化肥价格的过快上涨，这样才能稳定化肥终端市场

价格。

... （二）应适时适度实行化肥专营。在全省范围内参照粮

食流通体制改革方案，建立和完善县级以上以供销社及其生资

公司为主体、社会资金参与入股的股份合作制化肥流通企业。

对化肥批发实行专营，减少中间费用。有效落实化肥淡季储备

优惠政策，稳定化肥价格。

... （三）继续实施化肥价格干预措施。继续对化肥批发和

零售环节实行差率控制，完善化肥价格监管措施，加强化肥市

场监管监督检查，稳定化肥价格。建议省物价局会同省商务局

、省供销社实行化肥出厂、批发价格联网制度，在网上及时发

布化肥出厂、批发价格，以便及时掌握化肥价格变动情况，从

重从快打击乱涨价行为，保证农资市场价格的基本稳定。

....（四）加大对种粮农民的补贴政策力度。根据化肥等生

资料价格上涨情况，加大对种粮农户的农资综合直补力度，不

能因为化肥价格的上涨而挫伤农民种粮的积极性。

二00八年三月三十一日